En 1981 se firmó en España el primero de los dos grandes pactos autonómicos, donde se estableció la actual configuración territorial y administrativa del Estado, con 17 autonomías — con las mismas instituciones pero con distintas competencias— y 2 ciudades autónomas. En 1992 se firmó el segundo, y en él se fijó el marco para transferir nuevas competencias, incluida la de Educación, en un intento de igualar las comunidades de 'vía lenta' con las 'históricas'. ¿Podría ser un tercer gran pacto autonómico la vía para llegar a una solución del llamado “conflicto catalán?